导读
近年来，市规划自然资源委朝阳分局汇集多方力量，以责任规划师制度为抓手，以人民群众对美好幸福生活的向往为归依，从群众身边事、关心事着眼，从群众基础好，便于实施处出发，推动与居民美好生活密切相关的小微城市公共空间有机更新，获得良好的社会反响和群众的普遍认可。
今年，市规划自然资源委朝阳分局持续推动责任规划师团队全面下沉至全区责任街区助力规划建设各项工作，将自上而下推动总体规划实施落地与自下而上服务居民“七有”“五性”有机结合。结合落实*史学习教育“我为群众办实事”工作要求，进一步开展小微空间改造项目工作，在“建*百年.服务百姓.营造属于您的百个公共空间”活动中，朝阳区23个微空间改造项目已入选为市级支持项目，入选数量位居全市第一。工作中，由责任规划师牵头开展包括规划设计、需求调研、公众参与、项目实施与后续维护计划、资金估算等在内的小微空间改造一揽子工作，涌现出了一大批扎根基层、服务群众的优秀团队。
其中，南磨房乡责任规划师团队北京工业大学着眼社区公共空间“微更新”，从年四月初起启动了面向“五宜”社区建设的金蝉南里小区活力空间再造计划。拟在探索归纳出物质空间相对完善、有社区精神和凝聚力、有共同意识邻里关系、有感情有温度“完整社区”微更新模式，为“五宜”社区建设全面推广积累经验和提供示范样本。
01“五宜”社区的构建
责任规划师团队首先从“七有”“五性”要求及完整社区、绿色社区、全要素小区建设的理念出发，结合南磨房地区的现状情况和老旧小区综合整治的具体要求，在宜居、宜养、宜游、宜乐、宜业五个方面细分了住房条件、社区安全、社区治理、公服设施、智慧社区、环境品质、市*设施、公共空间、交通出行、就业保障和营商环境共11个类别62个项目，构建了朝阳区南磨房地区“五宜”社区建设指标体系。
“五宜”社区建设指标体系根据南磨房地区的现状条件分别设立了基础指标及提升指标，从楼本体到小区空间环境，从“硬件”到“软件”，该评价体系涵盖了人居环境、休养设施及公服、交通及生态景观、人文及乐享空间和就业营商环境等社区居民的切身利益内容。
五宜社区建设指标体系
02“五宜”社区试点
金蝉南里小区活力空间再造计划
金蝉南里小区是本世纪初建设的回迁房小区，迄今已建成十余年，居民多为原在本地区居住的农业人口、城镇职工，老龄人口比例相对较高。针对存在相当数量的地面和地下闲置空间问题、缺乏足够且能分别满足老人、儿童、青少年、成年人等各年龄段居民需求的公共活动场地和公共服务设施问题以及小区内依然存在着随意踩踏绿地、场地楼道堆物堆料等侵害公共空间的行为，居民对公共事务缺少参与热情，社区认知度和归属感不强等问题，北京工业大学责任规划师团队为小区量身定制了《金蝉南里小区“五宜”社区建设活力空间再造计划》，集中从“宜养”“宜乐”两方面进一步推动小区整体改善，通过社区居民参与式的闲置空间再利用，系统提升小区公共空间、公共服务设施的数量与质量，增强居民的公共事务参与意识和议事能力，建设全龄友好型住区，提高社区归属感，为构建金蝉南里“五宜”社区奠定基础。
金蝉南里社区
项目场地踏勘
03项目孵化与实施
《金蝉南里小区“五宜”社区建设活力空间再造计划》本着“试点先行、规划引导、逐步推进”的原则，通过实施分期与近期试点的方式，从社区公共空间提升、地下空间活化利用、小区无障碍环境提升、公共空间整体改造、公共空间微更新和居民议事与基层共治能力培养这几方面来推进“五宜”社区示范项目的建设。责任规划师团队通过参与项目策划、对接外部资源等方式积极推进项目的孵化与实施。
目前I期工程已完成，具体内容包括社区公共空间提升2处（12号楼北侧“蝉鸣乐园”儿童友好公共活动场地、13号楼北侧“乐谷花田”社区花园），地下空间活化试点项目1处（8号楼地下空间“欢乐蝉鸣”社区*群活动中心）等，并借助试点项目开展居民议事的初步尝试。
小区公共空间及公共设施整体提升规划
01“乐谷花田”社区花园
金蝉南里社区里位于13号居民楼北侧的这片小微空间，此前是近乎荒废的边角绿地，空间占地面积约为平方米。虽然场地内绿化率高，但空间较为封闭，居民们遛弯休憩时无法进入使用，既缺乏了景观上的美感，也造成了公共空间上的利用低效。
“乐谷花田”改造前
荒废的边角绿地
“乐谷花田”的铺装变化
金蝉南里社区“乐谷花田”的铺装变化
责任规划师团队联合了社区共同对场地进行了调研，确定了改造的初步构思。社区通过挨家挨户走访，收获了居民的认可与建议。历时接近两个月的改造施工，这个曾经的荒废绿地，如今已经慢慢蜕变成一处网红打卡地。
金蝉南里社区“乐谷花田”萌芽期
在“乐谷花田”墙绘的过程中也邀请到了欢乐谷小金星幼儿园的小朋友们一起参与，共同为这几处平淡无奇的墙面增添了几笔活泼可爱的符号。从播撒种子到长出幼苗，在社区居民、社区工作者和责任师团队共同的努力之下，这片小微空间充满生机。目前，油菜花错落有致地被种植在金蝉南里社区12号楼和13号楼之间这片小微空间之中，居民可以站在高处的小广场眺望金色花海放松心情，也可以在休憩遛弯时在这里走走停停享受油菜花清甜的花香。
金蝉南里社区“乐谷花田”开花啦
02“蝉鸣乐园”儿童友好公共活动场地
在金蝉南里社区的另一处位于12号楼北侧的小微空间也开展了“蝉鸣乐园”更新项目。责任规划师为该试点项目对接外部资源和设计师团队，采用参与式设计的方式，通过儿童工作坊的形式发动小区内儿童、家长并带动其他居民积极参与，针对以上闲置场地提出改造设想和建议，再由设计师结合专业意见发展出新颖实用、满意度高的实施方案。实施完成后，与居民协商制定场地使用规定或公约，培养居民使用维护中的公共意识
儿童友好公共活动场地“蝉鸣乐园”建设中
儿童工作坊的举办是在责任规划师团队的牵线搭桥下，与市规划自然资源委“我们的城市——北京儿童城市规划宣传教育计划”对接的结果，吸引了小区内不少小朋友和家长参加，以问题导向的参与式设计为核心理念，通过引导儿童参与社区规划，培养儿童的认知能力、合作能力、设计思维和家园责任感等综合素质。
金蝉南里社区公共空间设计儿童工作坊
“蝉鸣乐园”儿童友好公共活动场地在综合考虑安全与人性化、主体与多样化、环保与新技术及配置的灵活性这四个方面的基础上，营造了符合孩子们内心世界的珊瑚海洋主题，为儿童及各个年龄层级监护人提供了一处优质的户外公共空间。场地内地面选用了耐冲击、耐水、耐高温的SBR材质，比此前的地面更加环保、耐久且安全。
儿童友好公共活动场地“蝉鸣乐园”改造后效果
03“欢乐蝉鸣”社区*群服务中心
社区整合了金蝉南里小区的公共空间资源，以地下闲置空间再利用为抓手，开展8号楼地下一层空间为第一个试点实施改造项目，进行“欢乐蝉鸣*群服务中心”阵地建设。并计划在试点项目经验的基础上，继续推动合理合规的地下空间活化利用。
年3月，项目正式立项启动，责任规划师团队牵头开展了前期策划，将*群服务中心的主题定位为——欢乐蝉鸣，用意为以“欢乐”作为主基调，突出公众参与、多元发声的“蝉鸣”效果，通过环境改造升级的阵地空间建设方式，系统提升金蝉南里公共服务设施的数量与质量；增强居民对公共事务的参与意识和议事能力，切实践行民主协商、公众参与的基层落实工作；推动全龄友好型住区建设，提高社区归属感，为构建金蝉南里“五宜”社区奠定基础。
“欢乐蝉鸣”社区*群服务中心
同时，责师团队协助社区*委对接了空间策划与设计团队，通过公众参与、*支部分阶段讨论的方法，同步启动“欢乐蝉鸣”的整体对外视觉（即VI系统的设计）以及各空间布局、功能及呈现效果的设计推进。过程中，通过重点人群访谈、*支部沟通会议以及趣味公众参与调研工作坊《生活大爆炸》等方式，分阶段逐步深入了解到未来空间使用人群的真正所需所感。
“欢乐蝉鸣”社区*群服务中心多彩展示厅
目前，8号楼*群服务中心共进行了18个空间的升级改造。包括14个主要功能空间，具体为迎客空间、信息岛、多彩展示厅、蝉鸣会客厅、红心岛多元议事厅、*群融合展厅、*员学习空间、欢乐·她空间、欢乐·亲子空间、欢乐·多功能厅、社区艺术走廊以及社区艺术家工作室，完全考虑到全龄使用及多元需求的配合以及4个服务配套空间，具体为办公服务、安全监控、茶饮间及卫生间，尤其卫生间特别配备了残疾人专用，为每一位居民的出行做好了准备。改造后的服务中心以*建引领为核心，以全龄友好为底色，在服务好一老一小的同时，重点吸引小区内部年轻力量，激活他们的家园意识与社会参与感，培养中坚力量，为未来的社区发展做好铺垫。
“欢乐蝉鸣”社区*群服务中心迎客空间
“欢乐蝉鸣”社区*群服务中心
在责任规划师团队的全力支持下，金蝉南里小区“五宜”社区的建设一直在持续推进完善，小区日新月异的改变让在这里生活的百姓更加有幸福感，也让社区变得更加和谐美好，下一步，朝阳分局将及时总结推广责任规划师服务街区经验做法，让工作成果切实惠及更多朝阳群众，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
本内容由市规划自然资源委朝阳分局提供