向发展要民生
——芙蓉区改革开放40年成就展示之三
“有机棚改”后的都正街，已成为长沙文化旅游的新地标之一。
近年来，芙蓉区把“幸福教育”作为区域教育的核心理念，致力于教育均衡发展，幸福洋溢在孩子们的笑脸上。
芙蓉区马坡岭小学。
隆平水稻博物馆，可谓芙蓉区改革开放40年成就的一个缩影，它是我国第一个大型水稻博物馆。(本版图片均由芙蓉区委宣传部提供)
欧阳倩
我们天天喊民生，民生福祉从哪里来?只能从发展中来。
时间，是载今记往的刻度，也是衡量温情的尺度。
40年来，一桩桩、一件件实实在在的民生举措，彰显着*和*府的涓涓安民之情;
40年来，一张张温暖如阳的笑脸，见证了民生红利的提升，让芙蓉区改革宏大蓝图有了可体味的温度。
从食不果腹到丰衣足食，从土墙泥瓦到高楼大厦，从义务教育到免费入学……40年来，在芙蓉区历届区委区*府团结带领下，芙蓉区实现了从“贫穷”到“温饱”再到“小康”的历史性跨越，实现了从满足“吃饱穿暖”单一的生活目标到追求“有保障有品位”生活的提升!
民生*策越来越好，民生举措越来越实，民生投入越来越大，民众受益程度越来越广泛。芙蓉人的生活正向高质量发展的更高目标阔步迈进!
如今，伴随着一项项民生工程的接力赛跑，一张多层次、广覆盖、立体式、全纵深的民生保障网在芙蓉区日益形成。
口袋鼓起来，生活好起来
这是一组抽象的数字，但它却是一部壮丽的史诗，赞美着人民有依靠有保障的幸福生活——
“十一五”期间，芙蓉区城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到元和元，分别是“十五”期间的1.9倍和2.3倍;人均住房面积达31.3平方米，每百人汽车拥有量13.8台，分别是“十五”期间的1.3倍和2.8倍。
“十二五”期间，年芙蓉区居民人均可支配收入达元，年均增长12.1%。发放低保、优抚、救助等资金2.2亿元，建成居家养老服务中心和服务站64家，建设和筹集廉租房套、公租房套。
这一组简单抽象的数字里面，展示了芙蓉区经济的增长，百姓生活的殷实，更诉说着历届区委、区*府带领芙蓉人富民强区的改革开放历程。
一组组数据，落到百姓的生活里，化作一个个具体的生活镜头。一个个镜头，不是简单的一帧帧画面，它展示着人们分享改革开放的累累硕果——
居民王欢，今年3月，她和丈夫完婚，小两口拿出多年工作积蓄，在长沙市芙蓉区购置了一套96平米的“小窝”，待装修、“散味”后，夫妻俩终于赶在11月前搬进了新家。今年5月，他们又添置了一辆代步车，还付齐了一整年的车位租金。
跟王欢一样，在芙蓉区过上好日子的人还有很多。但在我们的身边，还有着这样一些群体，或家境贫寒或年事已高，但在芙蓉区，总有一份温暖与他们同行。
改革开放以来，洒向困难家庭、困难群众的深情厚谊，在芙蓉不断加码：从上世纪90年代民生立区的提出，到21世纪以来，芙蓉区不断补民生短板，出台救助办法。“对困难家庭实行精准救助、推动兜底脱贫，是责任所系、是群众所盼，是芙蓉区建成全面小康的关键所在。”
年，芙蓉区率先全省出台精准助困办法，面向低保家庭推出助学、助老、助医、助葬四大救助项目到年再次完善，简化了救助申请程序，提高了救助标准。
年出台的《芙蓉区慈善精准救助困难家庭实施办法》，更涵括助困、助医、助学、助老、助贫、助葬、助急、助无八大项目，帮扶精细、分类明晰。
温情的镜头扫过校园：大学生吴雯愫勤学不辍，虽然过早失去了父母，但小姑娘却无需为学费发愁。像吴雯愫这样的享受低保的在校学生，从幼儿园到高中、大学，分别可获得最高元、元和1万元的助学金。
温情的镜头扫过社区：绿意葱茏的社区公园里，病情好转的白血病患儿小涵晒着暖暖的太阳。他不知道，是因为医疗救助金的到来，让父母紧锁的眉头舒展了许多。
温情的镜头扫过日间照料中心，83岁的谭杏安看着护理人员忙忙碌碌，忍不住拉着他们的手：“贴心得就像儿女一样”。目前，芙蓉区已在13个街道建立了老年人日间照料中心网络。全区多名80岁以上老人、余名90岁以上老人以及百岁老人均有高龄补贴。
……
这一组组镜头真实记录了百姓生活的变迁，印证着一项项民生工程、民心工程得民心、合民意、惠民生，诠释着改革为民、发展惠民的真谛所在。
环境靓起来，生态美起来
改革春风在浏阳河畔荡起涟漪，芙蓉区“前身”——长沙市东区即进入发展“快车道”。
浏阳河，见证着芙蓉区的发展，也感受着芙蓉区的情深义重。
改革开放以来，芙蓉区积极推进水利生态文明建设，以完善基础设施和加速项目攻坚为抓手，“十二五”期间累计完成水利建设项目20余处，加修改造堤防及护岸工程17公里，实现浏阳河东西两岸水利投资近30亿元。
“十二五”期间，全长近10公里的浏阳河西岸风光带建成开放，环河而行，亲水而居，沐浴绿色，成了芙蓉区多数人的享受。
滨水风光带中，十园四广场串联起历史的厚重悠远、现代的时尚活力、自然的清新灵动和民俗的热闹温润。而每到夜幕降临，熠熠灯光之下，一支支群众文艺团队闻歌起舞，浏水之畔成为芙蓉人的星光剧场，是芙蓉人娱乐休闲的后花园。
精心雕琢滨水之美的同时，芙蓉区没有忘记提质老城区。
进入新世纪，芙蓉区已初露峥嵘，城市主干道及两厢光鲜亮丽，高楼大厦上天入地……但彼时，发展的阳光尚未洒进背街小巷，全区还散落着不少“棚户区”，这里居住条件差，基础设施落后，严重影响群众的归属感和幸福感。
年开始，芙蓉区着手全区棚改。8年时间，该区完成棚改面积近百万平方米，不仅缓解了转型升级的用地矛盾，还更新了城市面貌、优化了人居环境。
不只是棚改。40年来，芙蓉区紧跟改革开放的步伐，城市格局迎来大建设大发展。
年以来，芙蓉区委、区*府分批对辖内所有老旧社区进行提质改造，着力于景观改造，更致力于功能升级。
因紧邻长沙火车站，朝阳社区车流量大，在提质改造行动中，芙蓉区拆除违法建筑平方米，见缝插针挤出近百个车位，有效解决了停车难、停车贵问题;前些年，月桂社区路面坑洼，路灯“失明”，居民家下水道经常堵塞，该区将当地数十条栋间小路彻底翻修改造，使“失明”的路灯“复明”，还将社区几乎所有的排水管道除旧换新……
老旧社区的改造，是否一定要大拆大建?芙蓉区给出了不同的办法：维持基本格局不变，通过保留维护、局部拆改、整建等“微调”，对相应老旧社区实施“有机更新”。这种嵌入式、渐进式的“微创手术”，不仅能保护好老城文脉，留住市民乡愁，还能改善人居环境，升级建筑功能，增强市民的幸福感。
今年以来，芙蓉区着手实施老城区有机更新，以留住城市记忆，改善人居环境。作为长沙首批启动的有机更新项目之一，白果园化龙池有机更新项目正在全力推进中，首段示范段近日正式亮相，修旧如旧的老街巷、青砖黛瓦传统民居，无不给人以历史的沧桑感。
预计到今年年底，该项目一期将完工，不仅老长沙城的风貌将更好地展现出来，户居民也将搬进改造一新的“新家”。
不仅居住环境好，生活起来也方便。芙蓉区“15分钟生活圈”建设正如火如荼，今后，老百姓从家里出发，步行15分钟左右，即可到达附近的幼儿园、小学、卫生服务站、养老服务站、农贸市场……步行15分钟范围内，能满足老百姓的衣食住行、看病养老、阅读健身等基本需求。
事业家庭安下来，民心连起来
一本民生账本，放在为*者心头;一串民生硕果，挂在百姓笑脸上。
改革开放40年来，芙蓉区逐梦前行，砥砺奋进，在民生方面谱写了一篇篇壮丽辉煌的历史诗篇，奏出了一曲曲撼人心魄的时代华章，绘就了一幅幅美好生活的优美画卷。
民生的落地，化作老百姓发自内心的一句句暖心感慨：“现在看病真方便”“咱们的教育越来越好”“工作岗位越来越多，家门口就能实现就业”……
——教育是民生之基。改革开放以来，芙蓉区教育实现了从“不能择校”到“不需择校”的转变。芙蓉区在湖南率先全面实行义务教育“零收费”*策，近年来，芙蓉区一直致力于教育均衡发展，通过移植辖区内优质学校的先进办学理念和管理模式，与教育薄弱学校集约发展、结对帮扶、捆绑发展。目前，大同、育才、育英、燕山等优质学校已经实行了一校两址、一校多址的扩展渠道，而且优质学校已经辐射到了原东岸片区、隆平新区。到年，芙蓉区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量占全区幼儿园总数80%以上，新改扩建中小学校14所，新增学位1.3万个。
——健康是幸福之本。改革开放以来，芙蓉区医疗实现了从拿着病历找医生到家庭医生上门服务的转变。”今年66岁的她，已中风6年。“社区卫生服务中心得知我的情况后，给我发放元的爱心医疗卡，派请家庭医生上门看诊，单独给我制订中医治疗方案，日常还通过
