央行发布同业存单管理办法 利率市场化再下一城
《办法》明确存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。
【财经讯】12月8日，央行站发布公告，称为规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构的融资渠道，促进货币市场发展，中国人民银行制定《同业存单管理暂行办法》，并将自2013年12月9日起施行。
此前，央行发布的《2013年第三季度中国货币*策执行报告》指出：“近期有序推进建立市场利率定价自律机制、开展贷款基础利率报价、推进同业存单发行与交易工作”。作为存款利率市场化的先行*，同业存单管理办法终于出台。
中国银行国际金融研究所副所长宗良曾表示，虽然存款利率市场化是我国金融市场化改革的关键所在，但由于存款的特殊性及我国所处的特定发展阶段，一步到位的存款利率市场化可能带来较大的金融风险。发行大额可转让存单是存款利率市场化的突破口和现实选择。
兴业银行首席经济学家鲁*委在其认证微博上表示，《办法》的发布标志CD发行正式开闸，同时界定了CD的要素：性质是定期存款，意味着计入贷存比，未来享受存款保险；只有存款类金融机构可以发行；投资主体目前只是银行间市场、基金等机构，不是居民个人；备案发行，余额管理；期限1个月以上，1年以内固定利率，1年以上可以浮息。
同业存单是指由银行业存款类金融机构法人（以下简称存款类金融机构）在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，是一种货币市场工具。存款类金融机构包括*策性银行、商业银行、农村合作金融机构以及中国人民银行认可的其他金融机构。
《办法》明确存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。
同业存单发行采取电子化的方式，在全国银行间市场上公开发行或定向发行。全国银行间同业拆借中心（以下简称同业拆借中心）提供同业存单的发行、交易和信息服务。同业存单在银行间市场清算所股份有限公司登记、托管、结算。
同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。
《办法》规定发行人不得认购或变相认购自己发行的同业存单。并且，同业存单发行人应当按照发行文件的约定，按期兑付同业存单本息，不得擅自变更兑付日期。
鲁*委称CD是目前唯一具有存款性质的市场化利率，能为未来存款利率市场化提供参照，同时提供了贷款定价的参照，未来贷款利率可以CD加点形成，其应该是同期限LPR定价的“铁底”。能增强1个月以上期限Shibor利率可信度，夯实shibor体系的基准性，为银行提供了比定期存款更稳为定的负债工具。
